год 2003
месяц декабрь
число 18
"Прямая линия" с Президентом России (стенограмма)
18.12.2003
"Прямая линия" с Президентом России (стенограмма)
В.ПУТИН: Владимир Степанович, во-первых, я Вас тоже хочу поприветствовать
и сказать, что труд Ваш и Ваших коллег и не только в компании Сургутнефтегаз,
но и в других компаниях заслуживает самой высокой оценки и вызывает
уважение. Вы работаете действительно в очень суровых условиях (и
это видно даже на этой телевизионной картинке) и добиваетесь поистине
выдающихся, без всякого преувеличения, выдающихся результатов.
У нас Россия впервые за многие годы стала страной номер один по
производству, по добыче нефти, вышла на первое место в мире по добыче
нефти, обогнав Саудовскую Аравию. Я уже не говорю, если это вместе
сложить с газодобычей, то здесь у нас просто нет конкурентов.
Теперь непосредственно по Вашему вопросу, по теме, которая Вас
интересует. Действительно, очень многое говорится о необходимости
более жесткого налогообложения нефтегазовой сферы. Здесь есть определенный
смысл. Он заключается в следующем. У нас одностороннее развитие
экономики. Дело не только в нефтянке, у нас ТЭК развивается быстрее,
чем перерабатывающая промышленность. В конечном итоге это ударит
и по ТЭКу. Поэтому нам нужно сбалансировать развитие различных секторов
экономики. И делать это, конечно, нужно очень аккуратно. Есть специфические
вещи, на которые я бы хотел обратить Ваше внимание, Ваше, Ваших
коллег и руководителей отрасли. Эти специфические вещи заключаются
в следующем.
В прошлом году была большая дискуссия по поводу повышения налогообложения
в нефтяной и газовой сфере. И надо сказать, что основания для этого
были, потому что отрасль получала так называемые сверхдоходы в связи
с большими ценами на нефть на мировых рынках. Но и налоги были повышены
существенно - в четыре раза, то есть на 400 процентов. Вот как.
То есть это действительно была очень серьезная нагрузка для отрасли.
Вместе с тем Правительство предложило увеличить отбор сверхприбыли
у нефтянки. Сверхприбыли. Не вообще душить налогами, а сверхприбыль
изъять в большем объеме. Во всех развитых экономиках сверхприбыль
у нефтяных компаний изымается государством в соотношении 20 к 80
примерно, в разных странах по-разному, но примерно так. Я еще раз
повторяю, речь идет о сверхприбыли: вот 20 процентов остается нефтяникам,
80 - в доход государства. У нас сверхприбыль делится между нефтяниками
и государством - 50 на 50.
В прошлом году Правительство вышло с предложением в Государственную
Думу изменить это соотношение и увеличить изъятие сверхприбыли в
доход государства. Лоббисты нефтяных компаний в Государственной
Думе не позволили это сделать Правительству. Правительство предлагало
увеличить экспортные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых.
НДПИ. Это предполагалось сделать двумя инструментами.
Повторяю, лоббисты нефтяных компаний это сделать Правительству
не позволили. По непонятным для меня причинам против этого предложения
проголосовала целиком фракция КПРФ, против целиком проголосовала
фракция "Яблоко", почти не дал голосов СПС, 90 процентов
проголосовало "за" от "Единства" – тоже не все,
соскочили там некоторые депутаты. И другие фракции, центристские
фракции Думы, тоже не дали нужного количества голосов. В принципе
предложение было справедливым. Повторяю еще раз, сделать это Правительству
не дали. Но тогда доход от сверхприбыли в государственную казну
увеличился бы тоже не на десятки миллиардов, как считают некоторые
эксперты, которые говорят о том, что из нефтянки можно выкачать
еще до 20 миллиардов, увеличился бы примерно доход на 3 миллиарда
долларов.
Но, и я согласен с Вами, эта рента, должна быть дифференцированной.
Вот сейчас Правительство думает об этом. И налогообложение должно
зависеть от качества скважин, от объема добычи, от обводненности
и так далее. В свое время от этого отказались, сделали плоскую шкалу
НДПИ, потому что рассматривалось это просто как антикоррупционные
меры. Правительство созрело до того, чтобы перейти к дифференциации.
Но и самое главное, при всех этих нововведениях мы не должны забывать
о главном: нефтянка, ТЭК в целом - это курица, которая несет нам
золотые яйца. И убивать эту курицу было бы просто неразумно, глупо
и недопустимо. Этого не будет, не беспокойтесь.
БРИЛЁВ С: Давайте еще один вопрос. Боровой Куст №504. Константин.
СЕМИН К.: Представьтесь, пожалуйста.
ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Я Макшаков Вячеслав
Николаевич, инженер по бурению буровой бригады. Меня, как многих
северян, беспокоит вопрос об отмене северных льгот. Вообще вопрос
как этот решается? И мы бы хотели, чтобы этого не было, отмены,
по крайней мере.
Спасибо.
В.ПУТИН: Вячеслав Николаевич, не планируется никакой отмены этих
районных надбавок. Первое - не планируется.
Второе. Эти надбавки будут учитываться при начислении пенсий. Это
тоже очень важно. Они будут учитываться, эти надбавки, в базовой
части накоплений, в базовой части пенсий, точнее. А что касается
страховой части, то там, естественно, это учитываться не будет,
но там будет учитываться та достаточно высокая заработная плата,
которую Вы сейчас получаете, и вот как раз с этими надбавками, в
том числе.
С.БРИЛЁВ: Ну что ж, спасибо Западной Сибири. Катя, какой город
у нас на подходе?
Е.АНДРЕЕВА: Мы выходим на Северный Кавказ, столица Кабардино-Балкарии.
В Нальчике работает наш корреспондент Владимир Соловьев.
Владимир, пожалуйста.
СОЛОВЬЕВ В.: Добрый день, Москва! Вас приветствует Кабардино-Балкария
и город Нальчик.
Мы находимся в самом центре города, на проспекте Ленина. Температура
здесь плюсовая в отличие от Сибири и Дальнего Востока. Не буду подробно
рассказывать про местные красоты, чтобы не занимать эфир, но обязательно
должен сказать про одну деталь: Нальчик из всех городов, которые
сегодня общаются с московской студией, в географическом смысле -
это самая высокая точка. Мы сейчас стоим над уровнем моря где-то
530 метров, на такой высоте. То есть если сравнить с Москвой, то
это высшая точка Останкинской башни. И здесь, в этом городе, есть
много вопросов к Президенту.
Пожалуйста, у Вас был вопрос, представьтесь только сначала.
ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович! Я - житель Кабардино-Балкарии,
по национальности кабардинец. Фамилия Балкаров, работаю в Русском
театре. И у меня вопрос о межнациональных отношениях, вопрос сложный.
Сейчас к власти фактически пришли сподвижники Михаила Саакашвили
- вероятно, будущего президента Грузии, и он снова угрожает Абхазии.
Более 400 лет тому назад кабардинцы добровольно вошли в состав России.
Этого сейчас хотят и абхазы, родственный народ кабардинцам.
Владимир Владимирович, может, стоит принять Абхазию равно, как
и Южную Осетию, в состав России и тем самым предотвратить новую
войну? У нас регион стабильности, мира и согласия. Очень хотелось
бы сохранить такое положение. Это дорогого стоит.
В.ПУТИН: Вы подняли очень важный и очень сложный вопрос, и очень
острый в то же время для всей страны и в особенности для юга России.
Должен Вам сказать, что сохранение территориальной целостности
российского государства, прежде всего, было для нас еще совсем недавно
одной из самых главных, самых острых и самых приоритетных проблем.
Думаю, что Вы согласитесь со мной, эта задача, в целом, решена.
Но, следуя этим принципам, мы не можем распространять их на себя
и отказывать в этих принципах нашим соседям. Поэтому принцип территориальной
целостности государства признан международным правом, мы являемся
членами ООН и мы будем исполнять международные обязательства.
Вместе с тем есть и значительные особенности, связанные с тем,
что семья горских народов - это особая общность. Горские народы
имеют многовековые прямые родственные связи между собой. Нам, конечно,
не безразлична судьба этих народов и мы не можем остаться к этому
равнодушными. Это, во-первых.
Во-вторых, после распада Советского Союза нам досталось очень много
конфликтов от прежних времен. Это и карабахский конфликт, это южноосетинский,
это абхазский. Неправильно было бы считать, что все эти проблемы
можно решить за счет России. Что я имею в виду?
Вы знаете, я уже достаточно глубоко вник в эту проблематику. И
то там, то здесь я часто слышу от наших коллег почти одно и то же:
"А Вы скажите, что Вы на нас поддавили, а мы согласимся, чтобы
нам было легче разговаривать со своим населением". Я говорю:
"Нет. Так не пойдет. Вы хотите, чтобы мы - Россия - поссорились
с кем-то из наших соседей на века? Нет. Вы между собой договаривайтесь
на приемлемых условиях, а мы выступим в качестве гаранта. Это мы
готовы сделать. И мы сделаем это. Сделаем это по-честному. Это в
полном объеме касается и тех образований, о которых Вы упомянули.
Нам, повторяю, не безразлично, что там будет происходить. Мы будем
внимательно следить за развитием ситуации в этих регионах. Но мы
выступаем за территориальную целостность Грузии, будем ее поддерживать.
И надеемся, что все проблемы взаимоотношений и с Абхазией, и с Южной
Осетией будут решены, но будут решены таким образом, чтобы не пострадали
интересы тех людей, которые проживают на этой территории, на этих
территориях".
Е.АНДРЕЕВА: Владимир, еще один вопрос мы ждем.
СОЛОВЬЕВ В.: Да, конечно, есть еще вопросы. Представьтесь, пожалуйста.
САЗАЕВ А.: Я - Ахмат Сазаев. Я по национальности балкарец, я -
писатель.
Владимир Владимирович, добрый день!
Земля Кабардино-Балкарская с удовольствием приветствует Вас. Мы
помним Ваш приезд, теплый приезд сюда к нам.
Мой вопрос. Разжигание межнациональной розни запрещено законами
Российской Федерации. Это хорошо. И все это помнят. Но некоторые
партии во время предвыборной кампании, в этой кампании открыто пропагандировали
лозунги типа "Россия - для русских". Вот мой вопрос: почему
же этим партиям было разрешено выступать с такими предложениями,
такими суждениями по телевидению?
Я благодарю Вас.
В.ПУТИН: Для такой страны, как наша, вопрос, который Вы задали,
имеет особый приоритет. Тот, кто говорит: "Россия - для русских",
знаете, трудно удержаться, чтобы не давать характеристики этим людям
– это либо непорядочные люди, которые не понимают, что говорят,
и тогда они просто придурки, либо провокаторы, потому что Россия
- многонациональная страна. Что такое Россия для русских? Они что,
выступают за отделение отдельных территорий от России, хотят распада
Российской Федерации? Чего они добиваются, подобные деятели? Ответ
здесь понятен. Скорее всего, это провокаторы, люди, которые хотят
нажить какой-то дешевый капитал на каких-то проблемах, хотят показать
себя радикалами и что-то здесь приобрести.
У нас есть соответствующие статьи в Уголовном кодексе. Прокуратура
должна реагировать на проявления подобного рода, если находит в
тех или иных действиях состав преступления.
Должен Вам сказать, что в прошлом году таких дел по разжиганию
межнациональной розни было возбуждено, по-моему, более 60. Дел 20
доведено до суда и вынесено примерно 17-20 обвинительных приговоров
судами. В этом году тоже возбуждено несколько десятков уголовных
дел.
Что касается тех партий, которые в ходе избирательной кампании
допускали вещи подобного рода, откровенно говоря, я этого не видел,
потому что не следил уж так внимательно за всеми дебатами. Не знаю,
мне кажется, что человек в здравом рассудке и не мог этого сделать,
слишком большая нагрузка была на избирателя за прошедшее время.
Но, если такие факты есть, я обязательно переговорю с Генеральным
прокурором, попрошу его проанализировать все, что известно на эту
тему. Реакция должна быть.
Е.АНДРЕЕВА: Нальчик, мы благодарим Вас. Владимир, спасибо.
Сергей.
С.БРИЛЁВ: Уже оказавшись в Нальчике, мы попали в европейскую часть
страны и целый ряд городов сейчас на подходе, но пока давайте свяжемся
с телефонным центром, где продолжает работать Кирилл Клейменов.
Кирилл, есть ли новости?
КЛЕЙМЕНОВ К.: Телефонный центр сейчас вошел в режим так называемых
пиковых нагрузок. Одновременно задать свой вопрос Президенту стремятся
сотни людей. Всем им мы дать слово, увы, не можем, но кому-то сейчас
определенно повезет. Я хочу попросить девушку - телефонного оператора
- передать мне гарнитуру. Так называется устройство, с помощью которого
она общается с абонентом, и сейчас мы узнаем очередной вопрос Президенту.
Здравствуйте.
ВОПРОС: Алло, здравствуйте. Меня зовут Котенкова Наталья Ивановна.
Я из города Красноярска. Здравствуйте, Владимир Владимирович. Я
хочу Вас спросить, как Вы считаете, не пора ли заканчивать с приватизацией
и начинать национализацию?
Спасибо.
В.ПУТИН: Наталья Ивановна, я думаю, что вопрос Ваш связан с результатами
экономической политики начала 90-х, середины 90-х годов, и с некоторыми
негативными явлениями, с которыми мы сталкиваемся еще и сегодня.
Действительно, часто слышишь такой вопрос. У меня, конечно, по этому
поводу есть свое собственное мнение. Ведь когда страна начинала
приватизацию, когда страна перешла к рынку, мы исходили из того,
что новый собственник будет гораздо более эффективным. На самом
деле - так оно и есть. Везде в мире частный собственник всегда более
эффективный, чем государство.
Но здесь есть одна вещь, один элемент, который мы никогда не должны
забывать. В развитых экономиках существует отлаженная система администрирования.
И там эффективность деятельности предприятия напрямую связана с
доходами государства, получив которые, государство решает социальные
задачи. У нас, к сожалению, произошел разрыв между нормальной, хорошей,
иногда даже отличной организацией конкретного производства и отсутствием
администрирования, в результате чего не поступали нужные средства
в государственную казну.
Поэтому, мне кажется, - даже не кажется - я уверен в том, что нам
нужно идти по другому пути, нам нужно не заканчивать приватизацию,
а укреплять государственные структуры, укреплять законодательство
и улучшать администрирование, чтобы эффект от хорошо работающих
частных предприятий был чувствительным для экономики страны и для
каждого конкретного рядового гражданина. Этого можно добиться. Вот
по этому пути нужно идти.
С.БРИЛЁВ: У нас сейчас есть возможность продлить связь с телефонным
центром. Кирилл, какие еще вопросы накопились?
КЛЕЙМЕНОВ К.: Еще вопрос из тысяч, которые поступают в эти минуты
сюда в телефонный центр. Здравствуйте, пожалуйста, представьтесь.
ВОПРОС: Здравствуйте, меня зовут Ольховикова Светлана, я из Воронежской
области города Павловска.
Здравствуйте, Владимир Владимирович. Мне 15 лет, и у меня уже есть
самая заветная мечта - я хотела бы работать спасателем МЧС. Скажите,
пожалуйста, насколько реально для девушки поступить в училище МЧС
на спасателя?
В.ПУТИН: Девушек у нас принимают сегодня практически во все учебные
заведения Министерства обороны, - за исключением некоторых, скажем,
в десантное училище не принимают, - и принимают в учебные заведения
МЧС - в Академию Министерства по чрезвычайным ситуациям, насколько
мне известно, практически без ограничений. Так что никаких трудностей
нет, нужно просто сдать экзамены, поступить, учиться и потом работать.
Мне кажется, что это очень благородная профессия, и я желаю Вам
успехов.
С.БРИЛЁВ: Кирилл, я был сам удивлен этим вопросом. Кирилл еще что-нибудь
есть?
КЛЕЙМЕНОВ К.: Вопрос достаточно необычный. Действительно, мы стараемся
сделать так, чтобы как можно шире была представлена география нашей
страны в вопросах. Звонят сейчас действительно со всей страны, и
в том числе с Дальнего Востока, несмотря на то, что там уже достаточно
позднее время. Мне подсказывают редакторы, что сейчас есть как раз
звонок на линии из Дальневосточного региона. Пожалуйста, представьтесь.
Здравствуйте. Говорите, пожалуйста, мы Вас слушаем.
ВОПРОС: Здравствуйте. Зовут меня Егоров Дмитрий, 25 лет. Я слушаю,
скажем, тяжелый рок, мне "Металлика" нравится. А Вы что
предпочитаете?
КЛЕЙМЕНОВ К.: Вопрос о музыкальных пристрастиях Президента.
С.БРИЛЁВ: Очевидно, поэтому так долго и формулировался, да?
В.ПУТИН: Популярную классическую музыку и российскую эстраду.
Е.АНДРЕЕВА: А какую, Владимир Владимирович?
В.ПУТИН: Я не буду говорить об этом, а то это вызовет какой-нибудь
неблагоприятный резонанс на рынке.
С.БРИЛЁВ: То есть современную…
Е.АНДРЕЕВА: Современную российскую. Кирилл, еще вопросы?
КЛЕЙМЕНОВ К.: Сейчас мы постараемся вывести еще какой-нибудь вопрос,
потому что действительно это становится непросто, нагрузки просто
колоссальные испытывает техника.
Здравствуйте, пожалуйста, представьтесь. Говорите, Вы в прямом
эфире. Вы слышите меня? Явно на линии кто-то есть, но человек не
говорит ничего.
ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Я из Свердловской
области. Меня зовут Незнамова Олеся. Я хочу задать Вам вопрос. Строго
ли Вы воспитывали своих дочерей?
В.ПУТИН: Нет, к сожалению, нестрого - или к счастью. Во всяком
случае, они у нас выросли девушками независимыми, с собственным
мнением, с чувством собственного достоинства, как мне кажется. Я
думаю, что это хороший результат.
Е.АНДРЕЕВА: Дети интересуются у нас очень воспитанием почему-то.
Все вопросы детские о воспитании.
С.БРИЛЁВ: Да, и сегодня много прорываются... Видно, с родителями
какие-то споры накануне вечером были, решили у Президента уточнить.
Мы еще не раз вернемся в телефонный центр, Кирилл, так что оставайтесь
на связи. Пока же у нас как раз на подходе уже города в европейской
части страны. Какой первый?
Е.АНДРЕЕВА: Да, у нас наступает очередь Вологды. На прекрасной
Соборной площади находится наш корреспондент Илья Канавин.
КАНАВИН И.: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Здравствуйте, Екатерина! Добрый день, Сергей!
Город Вологда - старинный русский город, красивый такой, знаете,
- домашней, уютной красотой, совсем русской красотой, знаменитый,
конечно же, вологодским маслом, безусловно, вологодским кружевом
и прославленный белорусскими "Песнярами". Есть даже предание,
что Вологда чуть было не стала столицей государства российского,
- правда или нет, это, конечно, неизвестно, но мы находимся как
раз у Вологодского Кремля.
Вопросов очень много, люди просто ежесекундно подходят и выстраиваются
в очередь. Я сказал, что, наверное, не всем повезет. Пожалуйста.
ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Я Михайлов Константин
Павлович, житель блокадного Ленинграда. Сегодня у меня торжественный,
необычный день, потому что в день своего 70-летия я могу общаться
с Президентом.
Вопрос у меня такой. Много говорится о гражданской ответственности
автолюбителей - то ли закон этот будет действовать, то ли он не
будет действовать… Так хотелось бы знать, Владимир Владимирович,
будет ли отменен этот закон или какие-то льготы будут для ветеранов?
Моя пенсия составляет 2100 рублей, за машину "Нива" я
должен заплатить страховой полис 1700 рублей. Это очень высокая
цена.
Спасибо.
В.ПУТИН: Константин Павлович, во-первых, я хочу Вас поздравить
с 70-летием. Это большое событие. Хочу пожелать Вам здоровья, счастья,
благополучия.
Что касается так называемой автогражданской ответственности или
страховки за автомашину. Ну, намерение, конечно, тех, кто выступил
с инициативой этого закона, тех, кто боролся за его принятие, -
благородное. Это сокращение правонарушений на дорогах, это улучшение
финансовой сферы и благополучие пользователей автотранспорта, может
быть, даже удобство передвижения по стране и за границу - здесь
много плюсов.
Но я с Вами согласен, конечно, базовая ставка, она, по-моему, 1980
рублей, это очень большая сумма, особенно для пенсионеров. И законодатель
должен будет подумать, как решать эту проблему. В других странах
такие вопросы решаются гораздо более гибкими средствами. Там, допустим,
есть страховка на сезон, вот часть пенсионеров, я знаю, не пользуется
машиной зимой.
Я, не будучи пенсионером, в свое время ездил на "Запорожце"
и 7 декабря сразу ставил машину в гараж, и уже до весны ее не вынимал
из гаража. Можно ввести сезонную страховку, может быть страховка
выходного дня: некоторые люди только по выходным дням пользуются
машиной. Есть и другие способы, которые делают эту сферу гораздо
более приемлемой для граждан даже с низкими доходами. Правительство,
конечно, должно будет над этим подумать, Правительство и Государственная
Дума.
Е.АНДРЕЕВА: Еще есть у вас вопрос, Вологда.
КАНАВИН А.: Да, спасибо большое. Пожалуйста, прошу, не забудьте
представиться, пожалуйста.
ВОПРОС: Олег Павлович Кучко. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович.
Я представляю белорусское землячество, которое создано несколько
лет назад в Вологде. И нас интересует следующий вопрос: не передумали
ли Вы объединяться с Республикой Беларусь? Спасибо.
В.ПУТИН: Нет, Олег Павлович. Мы, конечно, не передумали. У нас
есть определенные планы. Но есть и сложности в ходе этого процесса.
Вы знаете, наверняка следили за этим, если задаете такой вопрос.
Когда-то нам было сказано, что Беларусь готова идти на объединение
так далеко, как к этому будет готова Россия. Мы отреагировали на
это. Сказали, что готовы провести выборы единого президента, единого
парламента, готовы принять Беларусь в любом качестве, либо целиком,
либо отдельными регионами. Мы сразу же почти услышали реакцию: для
Белоруссии, для белорусского народа, сегодня, во всяком случае,
такой способ кардинального объединения неприемлем. Так нам было
сказано.
Я не считаю себя вправе настаивать на подобного рода объединительных
процессах, которые не устраивают наших партнеров. Нужно делать только
то, что хочет сделать наш партнер, на что он готов. И навязывать
своей воли мы не собираемся, это просто бессмысленно.
У нас существуют планы, тем не менее, по объединению в сфере валютного
регулирования. Вы знаете, что есть планы по переходу на единую валюту.
На первом этапе это должен быть российский рубль, с 1 января 2005
года по Договору мы должны это сделать. По всей видимости, вряд
ли мы решим эту проблему в срок. Хотя наши центральные банки и министры
финансов в целом, договорились - даже подписали соответствующий
документ. Но это тоже политическое решение.
У нас есть и другие планы. Мы будем действовать по тем направлениям,
по которым сможем с нашими белорусскими партнерами договориться,
договориться на тех основаниях и по тем принципам, которые приемлемы
для наших партнеров. Процесс этот сложный, потому что он должен
учитывать интересы обеих сторон: как России, так и Белоруссии. Но
намерение идти по пути интеграции есть и оно сохранилось не только
у российского руководства, но и у руководства Белоруссии, - в этом
у меня сомнений нет.
|